Сводное исполнительное производство: что «сводят» приставы и зачем?

Есть 2 ситуации, при которых происходит объединение материалов в сводное производство (исходя из закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»):

1. Несколько взыскателей пытаются взыскать средства с одного должника. Объединению подлежат только имущественные требования. Рассмотрение неимущественных претензий происходит по отдельности. При этом кредиторы, выдвинувшие требования, могут носить разный статус: физическое лицо, бюджетное учреждение, индивидуальный предприниматель, кредитная организация.
2. Один взыскатель пытается взыскать средства с нескольких должников. Примечание: если неплательщики не несут солидарную ответственность по долгу, открытие сводного производства будет невозможным. Так, взыскание в отношении должника Сидорова, имеющего незакрытый кредит в банке N., и дело неплательщика Орлова, задолжавшего тому же банку, сводить не станут.

Первый случай наблюдается довольно часто, тогда как второй является редкостью. Солидарное взыскание применяется к созаёмщикам и учредителям компаний. Но обычно один человек числится в должниках сразу перед несколькими лицами.

Взысканная задолженность распределяется между кредиторами в порядке очереди. Примерно в таком же порядке удовлетворяются требования в ходе признания несостоятельности. Сперва происходит погашение личных долгов (просуженных компенсаций, алиментов), затем – зарплатных требований (если неплательщик является индивидуальным предпринимателем), далее – задолженностей перед государственными бюджетными учреждениями (штрафов, налогов). Остальные взыскатели (частные инвесторы, МФО, банки) получают свою долю предпоследними. И в самом конце осуществляется взыскание исполнительского сбора, начисляемого приставами.

Сводное исполнительное производство позволяет скоординировать действия ФССП, проводящей взыскание в пользу одного или нескольких кредиторов.

Итак, объединение нескольких производств даёт возможность существенно упростить процесс истребования долгов. Именно приставами и оценивается целесообразность консолидации исполнительных дел.

Что «сводят» приставы и зачем? В качестве примера приведём ситуацию, в которой гражданин должен сразу нескольким кредиторам. Каждую задолженность просудили в своём регионе. Затем к делу подключилась служба приставов. Некоторое время исполнительные производства рассматривались по отдельности. Затем судебный пристав-исполнитель принял решение объединить их.

Если место активности заёмщика ограничивается одной областью, республикой или краем, руководитель управления ФССП этого субъекта решит, где и кем будет вестись производство. Если точное место назвать нельзя (заёмщик «отсвечивает» в нескольких субъектах), решение остаётся за Центральным аппаратом ФССП и его начальниками.

Постановление о консолидации исполнительных производств выносится назначенным приставом-исполнителем. Сводное производство заносится в базу под новым номером. Все стороны дела (должник или должники, кредиторы и суд, по решению которого запустили производство) получают копию документа. Теперь все взыскательные мероприятия осуществляются только в рамках этого дела.

Между стандартным и объединённым исполнительным производством нет отличий в процессуальном плане: здесь тоже происходит начисление исполнительского сбора, вынесение аналогичных запретов, а имущество арестовывается. Ключевая разница в том, что взысканное распределяется между несколькими кредиторами. Статья 33 закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит и другие тонкости, касающиеся сводного производства. Так, постановление о розыске неплательщика и его собственности, вынесенное в рамках одного дела, продолжает действовать и после объединения производств.

Отмена данных ограничений осуществляется приставом, ведущим сводное дело. Никто другой не наделён таким полномочием. Если участники процесса недовольны какими-то действиями пристава, им следует подать претензию руководителю отдела ФССП. Постановление об объединении производств тоже можно оспорить через вышестоящее руководство пристава.

Есть возможность обжаловать документ в судебном порядке. Сторонам даётся 10 суток, чтобы сделать это.

Несмотря на то, что происходит «поглощение» старых дел, за каждым взыскателем сохраняются его права, и он может в любой момент потребовать их соблюдения. Также возможно частичное окончание или прекращение сводного производства.

Приостановки или прекращения объединяемых производств не происходит. Меняется только порядок работы над ними.

Нельзя дать однозначную оценку плюсам и минусам такой схемы. Каждое дело уникально, имеет свою специфику. Мы постарались обобщить имеющиеся данные, выделив основные положительные и отрицательные моменты сводных производств. Итак, к преимуществам сводных производств относится следующее:

• Приставу и его руководству удобнее реализовывать мероприятия по принудительному взысканию. Полномочия судебного пристава расширяются – ему разрешается действовать не только в своём территориальном отделении.
• Не нужно дублировать постановления и иную документацию, выносимую в рамках исполнительных производств. Пропадает необходимость в повторном наложении одних и тех же ограничений.
• Справедливое распределение средств между кредиторами, которым человек задолжал. Каждый взыскатель получит то, что ему причитается по закону, никто не будет обделён.

Первые 2 пункта существенно упрощают жизнь судебным приставам. Последний несёт выгоду кредиторам. Должнику от этого ни хорошо, ни плохо.

• Некоторым должникам это может доставить неудобства. Допустим, пенсионер из региона, живущий через дорогу от отделения ФССП, будет не в восторге от того факта, что для подачи ходатайств ему придётся ехать в столицу или осваивать Интернет.
• Невозможность изучить некоторые материалы по делу. Хоть в законе и не прописаны точные ограничения, но должники часто получают отказ от приставов. Последние ссылаются на то, что данные других участников дела нельзя разглашать.

По итогу сводное производство невыгодно только для должника. При объединении дел взыскание в отношении него пойдёт ещё активнее, чем прежде. Всем остальным оно несёт исключительно плюсы.

Если дело дошло до объединения производств, будьте уверены – пристав не оставит без внимания ни одно требование, выдвинутое кредиторами. И постарается удовлетворить каждое в полном объёме. Вряд ли кто-то пожалуется на то, что ФССП бездействует. Получается, и возврат заёмных средств произойдёт в разы быстрее.

Приставы перешли к более решительным мерам и завели на вас сводное производство? Маловероятно, что у вас получится урегулировать вопрос без потерь. Если вам не из чего вносить платежи, возможно, следует пройти банкротство. Процедура абсолютно законна и направлена на списание безнадёжных задолженностей. После присвоения статуса «банкрот» вы сможете поправить своё финансовое положение.

Ситуация кажется вам безвыходной? Не отчаивайтесь – свяжитесь с нами. Опытные юристы подробно опишут порядок прохождения процедуры, расскажут о дальнейшей судьбе исполнительных производств (если вкратце, сперва их приостанавливают, по окончании процедуры – прекращают). Если вам некогда говорить сейчас, укажите имя и время в форме обратной связи – мы вам перезвоним. Напомним, что первая консультация предоставляется бесплатно!

Также у нас можно заказать полное юридическое сопровождение банкротства, при котором мы возьмём на себя все хлопоты: от подготовки документации до представления ваших интересов в суде.